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问：请问老师，正确的水系空间规划原则是什么？

答：很难说有什么绝对正确的原则。每个人在做一件事情的时候，出于对这件事情的理解，都会为自己设置一定的行为原则。比如我认为水系规划最重要的原则，第一个就是系统性原则。对于一个地方的生态环境和人民生活，水是牵一发而动全身的事，需要构建完善的治理系统，才不至于因小失大，以偏概全。其次是流域治理的原则。水的问题通常都与汇水面有关，而不只是水体本身的事。要解决水的问题就必须从汇水面开始，否则的话，头痛医头脚痛医脚，多半是无济于事。第三是生态性的原则。生态的基础是水，而生态可以保证水的健康，有了生态，水流才能持续，这点不需多说。这些原则我认为是非常重要的，当然如果事关开发建设的话，还可以加上一个综合效益的原则。

不过每个人都可以有点不一样，不一定谁说的都是对的。大体上来讲，水资源、水生态和水景观是流域综合治理的三驾马车，共同构成了一个相互关联的整体，缺乏其中之一，很多事情就会做坏。过去很长一段时间我们的水系治理存在着这样那样的问题，就是因为缺少这种系统性的思想和原则指导。

问：那怎样理解流域治理这个词呢？流域治理让人联想到整条河流、所有支流及这些支流的汇水区域的森林、矿山、农业、工业、居住等等，这样的治理会不会太广太泛太难而仅停留于口头难以实现呢？

答：流域治理（Watershed management）这个词听起来很大，似乎指的是大江大河的汇水区，这是中文翻译的问题，其实它是可大可小的，大到大江大河，小也可以小到一个社区广场，甚至一个小公园也可以划分成很多个“流域”，相同的汇水区构成一个流域。一个大的流域都会由许许多多的小流域汇合而组成。如果我们把注意力只放在汇水的低端，河流和湖泊，那我们往往看不到整体和真相，从而找不到解决问题的关键。这就是我们国家在水利工程、水生态保护、水环境治理方面有不少没有按科学规律去做，没有按技术要求去做，长期以来只是光是停留在喊口号上面，导致了项目不尽人意的原因。在美国等一些发达国家，所有的水系治理，开发建设项目，不管是大的流域还是小的流域，都要求计算流域的汇水面，计算它的峰值，计算它的水量，消纳空间的大小，等等，从而找到解决问题的办法。

所有的水系规划都是根据这些流域的具体科学数据来进行用地规划，引流规划和一些排洪防涝的规划。流域规划是一项技术，不是流域面积大小的问题。当然大的流域可以达到国土的概念，小的流域可以是一个很小的场地，所以说流域治理是概念和认识的问题，与大小无关。这个概念也牵扯到工作方法的选择和技术的应用，如果流域的数据没有的话，你做出来的所谓的”治理”就成了瞎子摸象。

问：那么这些计算是请水利工程师做，还是在风景园林教育中就应该增加这些内容呢？

答：技术上的事情老是推给别人去做，这是我们这个行业的通病。水利工程师做的东西你们都看到了，然后你们又来抱怨，说水利工程师做得不好。为什么自己不学，不自己去解决问题呢？没有这方面的知识和技能，你要去做一个规划，做一个场地的设计，怎么知道蓄水池要放到什么地方？要放多大才行？那些水文数据你读不懂，洪水到来的时间，大概峰值在什么时候都搞不清楚，你怎么做场地设计？所以说这些东西都是通用的知识，共享的资源，须我们和水利工程师们共同去完成的事情。水利人当然会做，但是很多小型的场地水利专业根本就没有介入，他们主要在做一些大江大河的大型工程。

此外，水利工程师们做的那一套东西跟我们做景观场地中这些雨洪管理还是有区别的。因为是做大江大河的，他们的工作相对粗放，不会精细到一个广场，一个社区，一个城市公园这样的尺度。对于很多水利工程师，这种小尺度的场地，他们也不知道怎么做。一些数据他们也搞不清楚，如土壤，植被，铺装材料的下渗率，坡度与峰值时间的关系，等等。所以，不能寄希望于水利的人会帮我们提供这方面的资料，能够包揽这方面的工作。

问：我们的城市，特别是南方城市一到雨季就容易出现内涝，为什么这些年做了这么多治理，效果还是没有体现出来呢？

答：近些年，中国的城市在防洪排涝方面确实做了很多工作，然而，因为过去积累的问题太多，只怕不是近期内可以解决的。其中一个很重要的原因就是几乎所有的小区，所有的开发建设项目都是把雨水往市政管网里排，都是让城市公共区域来承担雨洪管理，而不是每一个小区自行解决自己的雨洪问题。这给城市带来了巨大的压力！

这样的做法在美国，在很多欧洲国家都是违法的。你不能把建设地内那一小块区域的雨水排到市政管线里去。如果自己不能解决，需要排到市政管线里去，就必须得到许可，而且还要交很大一笔费用。市政管网是不承担每个自己开发的小区的雨洪管理的。这就是人家的小区里通常会有一个蓄水池的原因。如果是自己不管理好，大家都往市政管网里排，市政管道一下就被堵了，就导致了城市内涝。特别是我们国家这种密集型大都市，排水空间不足，很大面积的区域，特别需要每个小区都自己解决雨水平衡。大家都往城市街道上排，我们的街道为什么那么容易被水淹？就是这个原因。

问：每个小区都做到雨水平衡，这可能实现吗？

答：很多国家，很多城市不是已经实现了吗？人家从上个世纪50—60年代就开始了雨洪管理的立法工作。一纸法律文件涵盖所有的开发项目，有什么可难的？特别是对于我们国家摊大饼式的城市开发，不实行以流域治理，分块治理，为指导原则的管理模式，基本上就没有可能解决城市内涝的问题。只有消减了大量的源头来水，城市公共空间被淹的局面才会得到解决。

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李建伟 ：1995年获美国明尼苏达大学景观艺术硕士学位，美国注册景观规划设计师、美国景观设计师协会（ASLA）会员。当代知名景观规划设计师，“生态设计与艺术相融合”的引领者，主张景观设计最大限度做到人工结构与自然结构的平衡，以景观设计统筹城市规划、水利、交通、建筑等各项规划设计。现任东方易地总裁兼首席设计师。