世界人居

满足人民对美好生活的向往和实现人的全面发展，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目的。城乡治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是重要保障和支撑。为今之计，宜乎自觉运用人居思想，探索城乡治理现代化的途径，实现人居环境的高质量发展，为国家治理体系与治理能力现代化提供人居路径。

人居科学倡导“复杂问题有限求解”的方法论。即以现实问题为导向，化错综复杂问题为有限关键问题，寻找在相关系统的有限层次中求解的途径。当然，这并不意味着将复杂问题“简单化”，而是在保留对象复杂性的前提下，进行综合提炼，寻找关键点，也就是事物的“纲”，以期审慎地、切实地解决面临的实际问题。

人居环境具有多层级的特征，不同层级要抓住各自层级的关键问题。在国家层面，应重视宏观战略与机制的顶层设计；在地方层面，应重视老百姓看得见、摸得着的具体的民生事业；在不同层级之间，又要相互衔接，要研究彼此之间的传导和相互制约关系。

与此同时，人居环境还具有多系统、多要素的特征，在建设高质量人居环境的过程中，必然要涉及经济社会发展、环境资源保护、国土空间格局、城乡环境建设、地上地下空间利用等具体工作。这些工作需要进行专门的研究与落实，制定规划并监督实施。“谁规划，谁实施”，不能以一个部门的工作完全替代其他部门的规划工作。

人居环境科学注重人类聚落及其环境的相互关系和组织原则，超越物质空间对象本身。以整体性方法，开展融贯的综合研究是人居科学的基本研究方法。面对人居环境规划建设中的复杂问题，应以整体性方法，深刻把握好规划、建设、保护、管理的科学规律，处理好各方面关系，进一步统筹各部门力量。坚持以人民为中心，以人居高质量发展为抓手，将经济社会发展、资源环境保护、城市规划建设管理等一系列重要工作拧成一股绳，为广大人民提供生产、生活、生态合理组织的有序空间与宜居环境，不断实现人民对美好生活的向往。

人居科学的整体性方法

十九大将“建设生态文明、推进绿色发展”作为“新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”之一。推动绿色发展是贯彻新发展理念的必然要求，城乡建设是全面推动绿色发展的主要载体和重要战场。

城乡人居环境涉及的科学问题极广泛，生态问题可谓是其中最为严峻也最为迫切的问题，已经关乎人类生存的根本，宜乎通过绿色城乡建设，促进人居高质量发展，推进国家治理现代化。在城乡建设中，开展人居科学指导下的城乡空间整治和优化，将生态文明建设落到实处。

一方面促进人工环境相对集中，另一方面重整、修复自然环境，创造佳美的“山川形胜”，使得生产空间、生活空间中有更多的绿色廊道相间，既保障生态安全，又为人民群众提供休闲游憩的公共空间。宜乎及早保护城市之间宝贵的绿色地带，避免城镇化无序发展带来的国土破碎，以更高的远见与更大的魄力形成全国性的绿色战略体系，实现中国人居环境的可持续发展，绘制美丽中国的精彩画卷。

科学的发展要专注于时代的大潮，不失时机地在理论与实践上创新、推进，更上新的台阶。面对时代的使命，如果能与相关部门、研究机构，与众多相关学科的专家，从一个新的角度，拟定大的框架，发展人居理论，共同推进人居高质量发展与城乡治理现代化，未来的良好发展是可以预见的。

我们热切地期盼着时代孕育的新的创举，

一个大时代的来临！

*本文为吴良镛先生在中国城市百人论坛上所作主旨报告。