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突出战略性前瞻性 以高质量规划支撑高质量发展

湖南日报5月13日讯（全媒体记者 孙敏坚）13日下午，湖南省国土空间规划委员会举行2026年第一次全体会议。省委副书记、省长、省国土空间规划委员会主任毛伟明在会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划的重要论述，牢固树立和践行正确政绩观，坚守规划初心、强化战略引领、严控空间底线、提升治理效能，为全省高质量发展筑牢空间保障。副省长陈竞，省政府秘书长王卫安参加。

“十四五”规划成效显著

在听取有关情况汇报后，毛伟明充分肯定了全省国土空间规划工作取得的成绩。他指出，“十四五”以来，全省各级各部门以“多规合一”改革为牵引，持续发力、攻坚克难，规划体系建设日趋完善，规划引领作用持续凸显，规划安全韧性稳步加强，规划治理效能明显提高。

会议披露的数据显示，“十四五”期间，湖南省创新推进存量土地处置122.85万亩，较2020年提升218%；单位GDP建设用地使用面积降至522.78亩/亿元，较2020年下降19.9%。在数字化治理方面，全省建成了自然资源与地理空间数据库及“一张图”平台，并打造了全国首个自然资源全要素市场平台和智慧选址系统，有效助力项目精准选址、快速落地。

抓好五项重点任务

毛伟明指出，要切实抓好国土空间规划重点任务，坚持“一张蓝图绘到底”，充分发挥规划的战略性、前瞻性、基础性、专业性作用，有效集中集聚各类资源要素，推动生产、生活、生态“三生融合”，以高质量国土空间规划支撑高质量发展。具体要抓好五个方面重点工作：

一是服务重大战略展现作为。 做好“向上承接”与“向内发力”两篇文章，积极服务中部地区加快崛起等国家重大战略，以及“三个高地”标志性工程建设等全省重点工程，全力做好空间需求保障。

二是优化空间布局实现突破。 将长株潭都市圈建设作为重中之重，加快推进“一座城”建设，因地制宜优化各区域之间的产业、交通与生态空间布局，以规划引领“和美湘村”建设，促进区域协同共进、城乡融合发展。

三是耕地保护与国土绿化开创新局。 统筹好耕地保护、国土绿化与产业发展，严守耕地保护红线，深化国土绿化行动，以耕、林、水“一张图”推动生态、经济、社会效益同步提升。

四是强化规划执行提升效能。 把安全发展摆在更加突出位置，将安全管控要求嵌入规划编制、项目选址、用地审批全过程，严格落实“三区三线”管控要求，持续深化“多规合一”改革，健全严密监管机制，增强规划的刚性约束和执行力。

五是加强数智治理打造样板。 放大数据赋能效应，全面推行“机器管规划”改革，强化技术支撑、夯实数据底座、深化智能应用，加快空间治理数字化、智慧化转型。

强化规划工作保障

毛伟明强调，要持续加强国土空间规划工作保障，加强统筹协调、夯实要素保障、压实工作责任，推动规划“蓝图”加快变为美好“实景”。

从“多规合一”到“机器管规划”，湖南国土空间规划工作正经历从制度创新到技术赋能的深刻变革。“十四五”期间存量土地处置效率提升218%、单位GDP用地面积下降近20%——这两组数据印证了高质量规划对高质量发展的支撑作用。

面向“十五五”，如何在服务国家战略与优化省内布局之间找到平衡点，如何让数智治理从“样板”走向“常态”，将是湖南国土空间规划需要持续探索的课题。