世界人居

一、国家层面
1、开启全面建设社会主义现代化国家新征程
党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，并对文化和旅游产业提出了具体要求：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。”
2、文旅融合新时代
3、推动文化和旅游融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策。
4、构建国土空间开发保护新格局
立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。
5、大力推进全域旅游战略
2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发[2018]15号）（以下简称《意见》），提出要“开展全域旅游示范区创建工作，打造全域旅游发展典型” 
6、实施乡村振兴战略
党的十九大提出乡村振兴战略，明确指出要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，加快推进农业农村现代化。
7、以优质旅游推进高质量发展
优质旅游已经成为广大城乡居民非常普遍的消费选择，是满足人民的美好生活需要的重要途径之一。
8、建设数字中国与数字文旅
促进数字文化内容与互联网旅游、智慧旅游、虚拟旅游等新模式联动发展，加强文化企业与旅游企业交融合作，不断探索数字文旅融合新模式。
9、构建新发展格局，实施“六稳六保”举措
面对国内外环境发生深刻复杂的变化，中央提出“构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略抉择，又形成了应对风险的“六稳”加“六保”的工作框架。
9、推动成渝双城经济圈建设
习近平主持召开中央财经委员会第六次会议指出：推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极， 打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。

二、省级层面
1、十大品牌，四大走廊
大力推动文旅融合发展、加快建设文化强省旅游强省,是省委、省政府作出的重大决策。要着力建好大景区、打造大品牌,持续用力打造大九寨、大峨眉、大熊猫、大香格里拉、大贡嘎、大竹海、大灌区、大蜀道、大遗址、大草原和长征红色旅游走廊、巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化产业走廊、茶马古道历史文化走廊等文旅精品,支撑四川国际旅游目的地建设。
美姑县不仅是“藏羌彝文化产业走廊”的核心组成部分，而且积极融入“大峨眉”文旅品牌，在全省“十大品牌，四大走廊”建设中处于重要地位。
2、建设文化强省、旅游强省
四川文化旅游发展将建设“一核五带”的总体布局。其中，“一核”是建设成都文化旅游经济发展核心区，“五带”分别是建设大熊猫文化、古蜀文明等为主要特征的环成都文化旅游经济带，长江文化、民俗文化等为主要特征的川南文化旅游经济带，巴文化、蜀道文化等为主要特征的川东北文化旅游经济带，彝文化、“三线”文化等为主要特征的攀西文化旅游经济带和藏羌民族文化、长征文化等为主要特征的川西北文化旅游经济带。
处于攀西文旅经济带和藏羌彝文化产业走廊的美姑文旅，迎来了新的发展机遇。要加快建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文化旅游项目，培育一批文旅龙头企业，建设一批文旅融合示范园区，做优一批文旅精品景区，做强一批艺术团体，大力发展数字文化、智慧旅游、文化创意等新经济，积极推进文旅公共服务标准化、智慧化、便利化建设。不断提升四川文旅产业核心竞争力，推动文旅产业高质量发展。

三、州级层面
1、明方向，构建全域旅游新格局
2、定原则，在绿水青山中赢得金山银山
3、惠民生，创建中国西部旅游扶贫示范区
4、亮优势，整合营销唱响“大凉山”好声音

设计说明

美姑县属于大凉山彝族文化核心体验区。该区域以“世界彝族风情与彝文化体验旅游目的地”、“中国乌蒙山片区原真彝族风情体验及丝路古道、温泉康养度假旅游目的地”为主题定位；“不灭火把，点亮彝族万种风情”为形象定位。
本规划形象定位为“古韵彝乡  秘境美姑”；以“中国彝族文化深度体验及山地生态康养旅游目的地”为主题定位，以“以建设“中国第一、世界一流的彝族文化深度体验的山地生态旅游目的地”为总体目标，立足引导产业融合、带动城乡建设，逐步构建功能完善、发展方向明确的一城，三区、五镇、十村、两环空间发展结构，实现文化旅游深度融合、文化事业与产业繁荣发展。
本规划功能定位为凉山州东邻成都第一县；乐西高速、峨美公路改善后，是凉山州东大门。产业发展以彝族毕摩文化为核心，展示传承彝族文化；以大风顶国家级自然保护区为中心，拓展中国大熊猫国家级森林公园，建设山地生态避暑旅游目的地。以原始森林、高原湖泊、纳龙草海资源为支撑，建设毕古纳龙高山国际狩猎场，丰富美姑国际高山生态休闲旅游产品。

设计感悟

规划坚持“生态立县，农旅兴县，文化强县”，以打造建设生态文化旅游品牌、旅游示范区、创新生态文化旅游业态、培育生态旅游产业集群、推进旅游政策创新为重点，全面推进美姑生态文化旅游的特色、融合、创新和高质量发展，使文旅产业成为美姑县国民经济的首位产业、绿色发展的优势产业、脱贫富民的先行产业。

主要技术创新点

1、规划如何找准角色定位，增强文旅产业发展动力和品牌影响力。美姑县的文旅融合发展是地区经济发展的主要途径，也是旅游扶贫的主要方式之一，但文旅融合中彝族文化的选取、与旅游产业如何融合、文旅产业融合的动力、文旅产业品牌的建设与推广都是重中之重。
2、规划如何正确处理政府、企业、市场和本土居民四位一体的关系，真正做到文化和旅游产业融合发展的时效性。旅游发展的积极作用对地区是一种源动力，在经济相对落后的美姑地区，正确处理好文旅融合发展的利益分配是促进产业积极发展的重要因素，旅游的发展必须处理好政府、企业、市场和本土居民四位一体的关系，实现旅游红利共享。
3、规划如何带动本土居民的发展旅游积极性，促进文化和旅游产业更好的融合发展。本土居民是贫困地区的主要帮扶对象，通过何种方式激发居民的旅游积极性，真正享受旅游红利是本规划研究的另一个重点。
4、民族文化性、参与性、体验性相融合如何创新。创新是旅游产业发展的持续动力，在美姑县的全域旅游发展中，民族文化旅游融合如何体现文化性、参与性和体验性的统一，满足游客的多种旅游需求将是本全域旅游规划的重点之一。
5、规划以整合为纽带、以目的地品牌建设统领推动文化和旅游产业融合发展。
6、“文化+旅游+扶贫”新模式焕发新生命力，民族地区旅游扶贫主要模式以文化和资源为主线，注重旅游的高质量发展。
7、规划理论创新：文化创意方式多种多样，民族地区的跨界融合模式吸引力强，在案例研究的基础上归纳提炼出以美姑县为代表的民族地区文化和旅游产业融合发展的路径，丰富文化和旅游产业融合发展理论体系。
8、规划和实践结合创新：提出文化和旅游产业融合发展的政策、机制思路，为政府提供决策依据。

新材料应用

1、规划倡导环保材料应用。旅游厕所注重环保新材料应用，尤其注重家庭卫生间建设，厕所建筑风格、色调等与周围环境协调一致，指示标志明显，厕所内部干净整洁，设施设备齐全。倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、防冻、除臭、免冲水等新技术、新材料，探索解决高寒地区厕所防冻问题、缺水地区厕所冲洗问题的办法，建设生态、低碳和环保的厕所。
2、规划注重新建或改扩建旅游厕所力求人性化、特色化，满足不同游客的如厕需求，将动植物科普、非遗文化、摩梭文化融入到旅游厕所的修建中，并适当美化室内外环境，增加彝族文化内涵，打造一厕一主题，让如厕成为一种文化体验和美好享受。