2021-11-22
近年来,浙江省以数字化改革为抓手,对乡村治理体制机制进行系统性重塑,不断推进乡村治理体系和治理能力现代化,为高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实基础。
坚持系统思维,设计乡村治理智治架构。强化顶层设计。研究出台《浙江省数字乡村建设“十四五”规划》《“浙里乡村”跑道建设指南》等政策文件,形成乡村治理数字化建设总体框架。构建“乡村大脑”。以数字三农协同应用平台为基础,建设农业农村数据仓,绘制乡村重要资源全域地理信息图,设计开发浙农经管、浙农宅地、浙农田、浙农码等“浙农”系列场景应用,为乡村治理装上“智慧大脑”。加快全面贯通。聚焦县乡一体、平台融合、数据共享,推进省市县数字化建设工作体系与县以下全贯通,实现“基层治理四平台”所有乡镇(街道)全覆盖。
强化技术支撑,夯实乡村治理数据基础。规范采集数据。出台《三农基础数据采集规范》,省、市、县、乡、村五级执行统一技术标准,组织开展三农主体数据采集。实时监测数据。打通基层治理信息“孤岛”,实时动态更新数据,不断提升数据监测能力。如,德清县打造“数字乡村一张图”,形成覆盖全县141个村(社区)的物联感知网,全天候监测、多维度记录村情民生,村级应急效率提高30%、垃圾分类精准率达90%以上。精准分析数据。注重让数据“说话”,增强对乡村舆情、公共安全等状况的及时掌握和精准研判。
突出多跨协同,构建乡村治理场景应用。数字赋能提高乡村治理感知水平。按照统筹城乡、覆盖农村、全域联网的要求,全省农村共建成各类视频监控探头252.9万个,农村公共出入口视频监控联网率达到100%。数字赋效增强乡村治理预警能力。坚持把农村集体“三资”作为乡村治理的重要领域,建设五级联网的农村集体“三资”管理服务系统,实现实时化监管、智能化预警。数字赋捷提升乡村公共服务效能。积极推进民生场景资源数字化和服务在线化,构建便捷的“一站式”线上公共服务体系。数字赋权激活乡村治理内生动力。坚持发扬“线上”民主,激发村民参与治理的积极性、主动性。数字赋廉监督村级组织公正履职。深入实施村级事务阳光工程,完善线上线下村级党务、村务、财务“三公开”制度。2020年,全省网上网下公开乡村财务17万次、召开村民(代表)会议15.3万次。
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