从上海河道水系的主功能变化看“人居与水”

赵敏华

（上海市水务规划设计研究院）

关键词：河网水系  主要功能 理水营城 滨水宜居

摘要：上海的河网水系及主要功能发生了历史变化。从最早上海先民的“逐水而居”，到唐-宋的“依水珥城”，青龙港成为国际航运中心；到了元-明年代，通过“理水营城”及“以浦代淞”，青龙镇被上海县取代。上海开埠后，原本密集的城区河网被路网取代而“离水而去”，带来暴雨内涝、水体黑臭和城市热岛。最新《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》中，“一江一河”将建设成为具有全球影响力的世界级滨水区，上海现在又回归“滨水宜居”。

0.引言

自古以来，城市择水而建，市民依水而居。城市发展的起点往往沿着河流，水系成为城市的生命血脉，伴随人类走过了几千年的历史。中国古代城市水系往往由流经的河流、环城壕池和城内河渠等，各种水体构成脉络相通的水网系统，与血脉对人体的价值有惊人的相似之处，被誉为“城市之血脉”。 正如《管子·水地篇》所说 ：“水者,地之血氣,如筋脉之通流者也。”

吴庆洲^[1]总结了古代城市水系的主要功能，具体有: 供水、水运交通、溉灌养殖、军事防御 、排水排洪 、调蓄洪水、防火、躲避风浪、造园景观和生态环境等10大功用。柴宗新^[2]认为，城市水系有航运、供水、泄洪、排污、防御、消防、发展生产、美化环境和娱乐等9大功能。但随着生产力和城市经济的进一步发展，现代城市河道功能变化很大，比如河流水系的水上运输功能被公路和铁路代替。

颜文涛^[3]等分析了成都等多个城市，空间形态与河流水系的关系变化，总结出城市与水的关系一般有四个阶段^[4]，分别是“逐水而居、依水珥城、理水营城和离水而去”。

“逐水而居”是早期文明聚落发展的主要特征。在中国古代城市选址中“水”是首要因素，管子提出：“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省”；古代建立城镇首先考虑水的问题，既要防洪，又要紧靠河边，用水和运输才方便。

早期文明聚落发展为城市后，河流水系的航运功能更加重要，沿河流水系形成的商贸货运设施，构成了城市主要的生活和生产空间；城市发展受到基于河流水系的水运交通影响，城市空间形态由河流水系主导，所以城市与水关系的第二阶段为“依水珥城”。

随着城市发展对空间需求的进一步加大，人们通过调整或修建人工水系和水运设施，进行“理水营城”，满足城市对外水运交通增长需求，同时直接影响城市空间形态的演进。由于生产力不断提高，河道的某些功能很快消失；由于公路运输的出现和发展，城内河道的航运功能消失；城内下水道系统的建立，取代城内河道的排水排污功能；自来水系统的建立和普及，使城内河道的供水、洗涤、消防功能消失。武器的现代化，环城河道的防御功能消失…。

比如原本河网密集的上海中心区，在开埠后至今的170多年中, 由于中心区河流的水上交通、供水灌溉和排水防涝等功能被取代，河流水系的填埋消失非常严重,特别是黄浦、卢湾及原南市区等中心区的河流水系基本湮没,与上海郊区密集的河网呈现明显的反差^[5]。

上海中心区河网水系消失的“离水而去”，带来的是暴雨内涝、水体黑臭和城区热岛，极大的影响了上海城区的人居环境。

1.从逐水而居到依水珥城-上海青龙镇兴起

上海地处长江下游平原的最东端，是长江三角洲前缘冲积平原，是典型的平原感潮河网城市。古代太湖称震泽，太湖下游的入海水道主要是东江、松江和娄江^[6]。

“松江”亦称“吴淞江”是古太湖尾闾“三江”中最大的一江, 源自太湖口(今吴江区)，故道深阔；是太湖下游的主要出水口, 也是一条重要航道。

六千年前，今天上海的三分之二沉在海底，尚未成陆^[7]。公元前四十世纪到公元前三十世纪海岸线之间的高地为岗身地带；古岗身地带以西，大部分是湖荡和沼泽，上海先民创造了6000年前的马家浜文化和4000年前的上海崧泽文化^[7]。

公元七世纪到公元十世纪，上海的海岸线快速外推^[7]。古岗身地带以东的上海陆地，一千多年前刚露出水面。

据《嘉靖松江府志》“吴淞江唐时阔二十里”，江面比今天的长江口还宽，青龙镇在八世纪海岸线内20多km，潮汐得到缓冲，为航道船运和港口停泊创造了条件。

唐代天宝二年(743年)，吴淞江南岸形成集市，人们为了祈求出海平安，修建占地数十亩的报德寺（即青龙寺）。唐代天宝五年(746年)设青龙镇，青龙塔兼具导航标志的作用，可引领海船顺利进出，青龙港逐渐成为海上“丝绸之路”的重要港口。唐代天宝十年(751年)，随着吴淞江下游航运的发展，华亭县（今松江区前身）应运而生，上海开始有了相对独立的行政区划^[8]。

青龙镇遗址位于上海市青浦区白鹤镇，是唐宋时期上海地区重要的贸易港口。2012年青龙镇遗址第二次考古调查，发现唐、宋时期建筑基址、水井、灰坑、铸造作坊、砖砌炉灶等遗迹，出土瓷、陶、铜、铁、木等各类器物2000余件^[9]。

唐代长庆年间，青龙镇已经非常热闹，苏州的贡物在这里转口北运；大中年间，青龙镇屡有日本、新罗(朝鲜半岛古国)的海船停泊。据考证，开元二十年（732年）、天宝十二年（753年）、大历十三年（778年）三次日本遣唐使回国，都是从青龙镇启碇的^[9]。

从唐朝到北宋，青龙镇一直很繁华。青龙镇的都会气象，吸引了众多文人雅士；比如宋代书画家米芾曾任青龙镇镇监（即镇长）。

2.从依水珥城到理水营城-上海县取代青龙镇

随着上海东部海岸线不断向外伸展,吴淞江也不断向东延伸,致使河床比降越来越平,流速越来越小, 每日潮汐进退, 将海中泥沙带入。由于吴淞江下游流速减缓、泥沙沉积，青龙镇及港口由繁盛开始走向衰落。

北宋时期的吴淞江河口已到达今复兴岛以东的南跄浦口；吴淞江南岸最靠东的几条支流是“上海浦、下海浦和烂泥浦”。

南宋后期，吴淞江下游淤缩越来越严重，海船从吴淞江河口驶至今上海市区四平路的嘉兴路桥处，难以继续上溯青龙镇，便在此向南折入支流上海浦，泊于今十六铺一带，从此上海港开始崛起^[10]。

1267年，因为吴淞江上游青龙港及航道淤塞，海关性质的“市舶司”迁到了“上海浦”附近，在今中华路、人民路环线内形成集镇，取名“上海镇”，所以上海因“上海浦”得名。青龙镇因为吴淞江淤缩而衰落，上海镇很快兴起。

1292年，上海镇升格为上海县，从属松江府。“上海县”成为一级地方行政机构，延续700年至今^[10]。

到了明代，吴淞江向南萎缩到一百米左右，北边的吴淞江古河道已完全淤浅，称为“旧江”。明永乐年间，太湖因吴淞江泄洪不畅而泛滥，永乐皇帝朱棣派户部尚书夏元吉，用“以浦代淞”的方法治理吴淞江，即疏浚范家浜上接黄浦、下接吴淞江的河口段。

为什么黄浦江的口门叫吴淞口而不叫黄浦口？因为黄浦江利用了吴淞江的口门，所以叫吴淞口。

范家浜疏浚后，下游通畅,黄浦江汇淀卯和杭嘉之诸水直入大海,逐渐发展为滔滔大河。 到明中叶，黄浦江逐渐取代吴淞江，成为太湖下游最重要的泄水通道和海运通道，吴淞江则因日渐淤塞,逐渐演变为黄浦江的支流^[5]。

因为黄浦江靠潮水的涨落和太湖水源的充沛，又有沿途支流汇入，挟沙能力增强，保持了水沙平衡，黄浦江不浚自深成为稳定的航道和港口，上海县因此越来越繁华。

最初的上海是作为江南地区的转口、出口基地发展起来的。上海刚刚开埠的时候，上海没有什么物产可供出口，丝、茶、瓷器、土布都要深入到内地。“苏松熟，天下足”，太湖流域是中国经济最发达地区，水网密布、舟船穿梭，水运交通十分方便。

为什么英国商人把吴淞江称作“苏州河”?因为这是一条“通向苏州的河”，是联通富庶的江南地区和上海海上贸易的孔道。通过“苏州河”可以进入苏州，又和大运河相联，连接太湖流域，汇通“江、河、湖、海”。乾隆年间，上海黄浦江的十六铺码头，已经成为中国沿海运输和贸易的中心。

上海开埠以后，上海吸纳大量苏、松、常、锡、镇、宁的人口来沪。在没有公路、铁路的时代，苏南、苏北乃至皖赣湖广的移民，大多通过苏州河的小舢板进入上海。

所以除了黄浦江外滩十六铺铺码头的海运大船，还需要苏州河上的小舢板，一起“摇出”大上海。

下面两张1930年代的照片中，苏州河的四川路桥到外白渡桥，上面停满了各种船只，占去了河面的2/3，只在南岸留出了一条不宽的航道：

3.从理水营城到离水而去-中心区路网取代河网

现在上海苏州河以南、龙华港以北的浦西中心区，没有一条河。但176年前，也就是上海开埠前的1842年，苏州河以南、龙华港以北的上海中心区河网密布：

中心区东西向河道主要有：北长浜、洋泾浜、南长浜和肇嘉浜、陆家浜等；南北向河道主要有：李纵泾、西芦浦、东芦浦、西浜和泥城浜等等。甚至在上海县城的护城河内，也有密集的水系，比如上海县城厢内的方浜。

上海开埠前的旧城墙，外面有一圈护城河。

根据《2016上海市河道报告》，上海全市现有河道3万条、总长度2.9万公里，全市平均河网密度达到4.5km/km2，其中外环线以外的河网密度，更是高达4.85km/km2。

与上海中心区河道全部消失类似，上海中心城区660平方公里范围内，河网密度只剩下1.4km/km2，不到全市平均河网密度（4.5km/km2）的1/3，可见外环线以内超过2/3的河道被填埋。

同时，外环线以内的路网密度达到4.7km/km2，其中苏州河以南、黄浦江以西的内环线以内，路网密度达到7.3km/km2，与没有一条河道的零河网密度形成强烈反差。

特别是南北高架以东、陆家浜路以北的公共租界、法租界和上海县老城厢，路网密度更是达到8.7km/km2。

1842年上海开埠后的176年中，上海中心区一共有两百多条河道被填没。杨凯^[5]调查分析了河道消失的过程；统计分析和比较了各个年代，中心区河道消失的长度，其中1910年代、1950年代和1990年代，上海中心区河道消失长度最多。

因为这三个年代上海的城市发展最迅猛。1910年代是国家大动荡大批平民逃入租界；1950年代是上海刚解放的大发展；1990年代的是邓小平南巡讲话后的浦东大开发。

所以，人类活动是上海城区河湖萎缩、水面减少的主要驱动力。对于城市化进程较早的上海平原河网地区,在人口聚集、城市扩大的背景下,修建道路、兴建住区和市政工程是城区河道被填没的主要原因。

比如1910年代，上海的租界和老城厢被填没的河道有：

1910年代河道填没的原因，几乎全部是填浜筑路。杨凯^[5]调查分析了上海城区河道消失的历史原因，总结出河道消亡的主要驱动因素有：

1.修建道路。上海年开埠后,工业、商业、金融、港口和贸易等迅速发展,一些影响陆路交通、城市建设的河道在此期间被大量填没,其中多数河道是由于修建道路的原因而被填没,这是建国前导致河道消亡的最主要因素。

比如上海县老城厢内的方浜，变成现在的方浜东路和方浜中路；过去的肇嘉浜和陆家浜，变成现在的肇嘉浜路和陆家浜路；现在的延安中路、延安东路、西藏路和复兴路等道路，分别是原来的北长浜、洋泾浜、泥城浜和南长浜填筑而成。

2.租界扩张。上海开埠后,杨浦、虹口、黄浦、徐汇等区为租界,这一时期租界区的河网水系发生明显变化。尤其是在1900年之后,租界范围扩至普陀、静安、长宁等城区,外商与本国资本家纷纷在沿河地区兴建工厂仓库、营造工房,同时还增设船埠码头、开办商店、修筑马路等,众多河流随之湮没消失。

3.市政建设。在城市化进程中,城区面积不断扩大；从上世纪90年代开始,上海开始大规模的市政工程建设。1990~2003年,上海实有铺装道路长度、实有铺装道路面积和城市桥梁分别增长了5.3、8.2和12.5倍（上海市统计局, 2004）。在大规模的市政建设过程中,出于施工方便和降低工程造价的考虑,许多中小河道被填没,有超过60%的河道因此消失。

4.建造住宅和居民区。上海开埠后,在修建棚屋和住宅时,对附近小河浜进行平整填没，以增加房屋建造用地面积。1949年建国后，上海人口迅猛增加,兴建了大量居民住宅区；在土地平整中,许多中小河道被填没作为建房用地。

综上所述，修建道路是建国前上海城区河道消亡的主要因素，市政工程和修建住宅是建国后河道消亡主要因素，近年来河道消亡的主要因素是房地产开发。

4.从黑臭河道到生态宜居-苏州河治理20年回顾

上海开埠后，由于城区河流的水上交通、供水灌溉和排水防涝等功能被取代，原本密集的城区河网被路网取代而“离水而去”，带来暴雨内涝、水体黑臭和城市热岛，极大的影响了上海城区的人居环境。

以苏州河为例，上海开埠时的苏州河是内河水运要道；到上世纪80-90年代，苏州河成为仅有排涝功能的黑臭河道，经过近20年的治理，苏州河又逐渐成为上海市中心的生态景观和人文宜居之河。

苏州河水环境的急剧变化发生在20世纪50年代, 苏州河两岸集中了近千家企业，苏州河开始出现黑臭, 至20世纪70年代, 苏州河市区段及主要支流终年黑臭, 鱼虾绝迹,水污染非常严重。苏州河和黄浦江交汇处“黑黄分明”；上海大厦封闭了所有面向苏州河的窗户, 两岸居民夏天不敢开门开窗, 防止臭味和蚊蝇侵袭^[1]。

苏州河的黑臭成为上海建设现代化国际大都市、可持续发展的突出问题。苏州河主要污染包括3个方面^[12]:

1、苏州河水系污染源多、污染负荷重。苏州河上游受到农业面源污染;下游受到工业和生活污染;沿途还受到船舶航运、码头装卸的污染。

2、苏州河是潮汐往复流,水动力条件差, 污染物往复回荡, 下泄流量小。

3、苏州河作为城市排涝河流, 还受到沿线37 座市政泵站的放江污染。

苏州河环境综合治理是一项复杂的系统工程。1988年, 时任上海市委书记江泽民同志题词“决心把苏州河治理好” , 拉开了苏州河治理的序幕。

1993年12月, 投资16亿元的污水合流一期治理工程建成通水,削减了苏州河的污染负荷, 但由于苏州河的环境问题十分复杂, 黑臭、脏乱等突出的问题没有得到解决。所以根治苏州河污染, 必须采取更系统、更全面的措施, 只有系统规划综合治理, 才能从根本上改善苏州河的水质和环境面貌。于是, 上海市委、市政府提出对苏州河进行环境综合整治, 彻底解决苏州河生态环境问题。

1996年，上海市政府成立了苏州河环境综合整治领导小组，时任市长徐匡迪亲自出任组长，这是中国最早的河长制，比无锡2007年开始实行的河长制早11年。

1999年到2011年，上海市实施了三期苏州河环境综合整治，取得了显著成效，让苏州河实现了黑臭河到景观河的转变。

但是苏州河水系的水质还没有全面改善, 水质不稳定，下雨后局部水体黑臭；苏州河干支流水质仍不能达到Ⅴ类水标准；苏州河干流仍存在安全隐患；苏州河两岸仍存在脏乱差现象。离恢复苏州河生态系统的远期目标、建设上海生态城市的目标还有很大距离。

2018年5月29日,市长应勇调研苏州河环境综合整治四期工程，要求加强污染治理，提升防汛能力，推进两岸公共空间贯通，使该工程成为增强市民获得感的惠民工程，成为带动区域经济高质量发展的引领工程，把苏州河打造成安全之河、生态之河、景观之河、人文之河。

苏四期整治目标：到2020年，苏州河干流消除劣Ⅴ类水体，支流基本消除劣Ⅴ类水体；到2021年，支流全面消除劣Ⅴ类水体。干流堤防工程全面达标、航运功能得到优化、生态景观廊道基本建成。形成大都市的滨水空间示范区，水文化和海派文化的开放展示区，人文休闲的自由活动区，为最终实现“安全之河、生态之河、景观之河、人文之河”的愿景奠定基础^[13]。

按照苏州河水系全流域综合治理的思路，苏四期分“水岸联动、截污治污”、“沟通水系、调活水体”和 “改善水质、修复生态”三大步骤，以市区联动、水岸联动、上下游联动、干支流联动、水安全水环境水生态联动为五大原则，进行系统规划和综合治理^[13]。

通过点源和面源污染综合治理、防汛设施提标改造、水资源优化调度，以及生态、景观、游览、慢行的多功能公共空间集成策划和建设等综合措施，从“控源截污、沟通水系、生态修复、环境整治、长效管理”等五个方面进行水生态环境综合整治^[5]。

苏四期工程总投资254.47亿元，其中水环境治理工程177.7亿元（占76%），防汛工程37.9亿元，两岸整治38.87亿元。2018年上海市开始全面实施苏州河环境综合整治四期工程。

5.结语

营城先理水，这是生态文明的体现，也是建设美丽中国的必然要求。“理水营城、人水和谐”体现了先人的治水智慧，这些传统智慧需要传承。

上海以吴淞江（苏州河）为代表的的河道水系，其主要功能发生了历史变化。最早的上海先民“逐水而居”，创造了6000年前的马家浜文化和4000年前的崧泽文化。唐-宋及以前，吴淞江作为太湖流域最重要的出海通道及海运航道，在唐代的吴淞江青龙港先形成集市，再“依水珥城”为国际航运中心青龙镇。到了元-明年代，由于吴淞江逐渐淤缩，通过“理水营城”及“以浦代淞”， 吴淞江的太湖流域泄洪通道和海运航道功能被黄浦江取代，青龙镇也被上海县取代。上海开埠后，由于城区河流的水上交通、供水灌溉和排水防涝等功能被取代，原本密集的城区河网被路网取代而“离水而去”，带来暴雨内涝、水体黑臭和城市热岛，极大影响了上海城区的人居环境。

上海过去100多年“人居与水”的关系，留下很多历史欠账；上海开埠时的苏州河是内河水运要道；到上世纪80-90年代，苏州河成为仅有排涝功能的黑臭河道。所以上海城市建设要以自然为本，尊重自然，敬畏自然，顺应自然；抓紧上海河道水系生态修复的攻坚克难工作。把以苏州河为代表的上海城市河道水系，打造成安全之河、生态之河、景观之河和人文之河。

参考文献

[1]  吴庆洲《古代经验对城市防涝的启示》

[2]  柴宗新《成都城市水系变迁及其在都市发展中的作用》

[3]  颜文涛 贵体进 赵敏华《成都城市形态与河流水系的关系变迁：适应性智慧及启示》2018年7月 现代城市研究

[4]  颜文涛等《探索传统人类聚居的生态智慧—以世界文化遗产区都江堰灌区为例》2017年4月国际城市规划

[5]  杨凯《平原河网地区水系结构特征及城市化响应研究》2006年 华东师范大学博士学位论文

[6]  褚绍唐《吴淞江的历史变迁》

[7]  何继英《上海市青浦区青龙镇遗址2012年发掘简报》

[8]  黄宣佩《从考古发现谈上海成陆年代及港口发展》

[9]  谯枢铭《青龙镇的盛衰与上海的兴起》

[10]  金立成《上海港的历史变迁》1982年1月

[11]  赵敏华等《绿色生态的水系综合规划》2012年第四期《上海城市规划》

[12]  朱锡培《上海苏州河综合整治的主要经验》2008年4月《民生聚焦》

[13]  《苏州河环境综合整治四期工程总体方案》上海市水务局2017年6月