世界人居

拜登总统星期天在罗马指责中俄在“应对气候变化上没有表达任何承诺”，同时吹嘘美国在G20峰会议程中是“最关键的要角”，声称G20的成功主要归功于“美国在外交方面的努力”。美国国家安全顾问沙利文则在星期一猛烈给中国扣“不合群”帽子，表示美将向中国“持续施压”。

拜登政府如此谈论美国和中俄，这本身就是对G20成果的减分，同时给星期一开始举行的格拉斯哥联合国气变大会投上了一抹阴影。我们不能不说，华盛顿无论外交风度还是行为上都对做联合国气候行动的“领导者”不够格。第一眼看过去，他们的表现相当市侩。

美国围绕气变的最大问题是言行不一，朝令夕改。拜登政府做的减排承诺如何在美国社会推进，没有一个方案。一旦共和党上台，会不会将民主党政府的承诺再次推翻，被认为将大概率出现。拜登近期支持率的下降幅度是二战以来最大的，他对美国长期政策的主导能力已远低于50%。对自己国家的领导都不及格，他和他的政府如何“领导”全球气候行动？

北京宣布的中国力争2030年碳达峰和2060年碳中和目标是实打实的，堪称一诺千金。这两个目标现在已经转化为整个国家的行动。在很多国家还“纸上谈兵”的时候，尤其是美国光说不练、今天这么说明天那么说的时候，“双控”已经是中国经济社会发展的硬指标，体现在了方方面面。

拜登政府的自我吹嘘和无端指责表明华盛顿至今没有端正人类共同应对气变的心态。他们最感兴趣的是发挥“领导作用”，热衷向发展中国家施压，要后者承担超出能力的减排责任，通过这个过程首先将美国和主要盟国置于“道义高地”，同时还想对主要发展中国家进行钳制。至于所确定的减排目标是否能够实现，他们并不真正在意。

发达国家自工业化以来向大气层排放了最多的二氧化碳，要推动全世界转用清洁能源，它们必须向发展中国家提供大量资金和技术援助。但是美国催发展中国家提高减排目标急吼吼的，而推动援助资金和技术到位却慢吞吞的。巴黎协定规定发达国家2020年前每年向发展中国家援助1000亿美元，但据称那些资金到位要等到2023年，而且很不确定。

澳大利亚是发达国家，也是美国铁杆盟友，但澳大利亚因为是煤炭出口大国，对气候行动一直别别扭扭，到现在也不做具体承诺。拜登在指责中俄前，是不是应当先好好奚落一下美国的这个小兄弟呢？

气变问题涉及全人类利益，本应超越地缘政治。但是美国平时发起地缘政治攻击时言必称中俄，现在谈气变，拜登政府又拿中俄说事。他们在搅乱联合国气候行动本应有的众志成城，让它变味。

所以说，拜登政府别拿他们的减排承诺炫耀，将它做杠杆施压中俄等国。他应当从国内拿到一个两党共同支持现政府所做承诺的保证，给出一个未来它不会被新政府推翻的法律机制。另外美国政府要清楚告诉世界，其减排承诺将以什么方式落实为美国的产业政策。他们不能画一张饼，用它来交换其他国家真金白银的付出。