世界人居

人口普查数据对于我们从事景观和城市规划来说是非常重要的信息资源，所有规划指标、规划的依据和方向都要根据这个地方的人口信息进行界定，比如这个规划区域范围内涵盖多少人口，需要多少学校、商场、车站，或者公共娱乐、休闲和服务设施，都是根据人口的规模和分布来进行设定的。还有交通也是一样，哪些地方需要有高速公路的出口？哪些地方路网的密度应该怎样布置？交通流量有多大？这些都是根据人口资料来进行配置的。所以人口普查数据对于规划来说特别重要，这是毋容置疑的。

我们国家十年才做一次人口普查，相隔的时间还是挺长的。在一个国家大规模发展时期，人口的变动非常大，如果十年才做一次普查，在地资料一般来说可能在五年之后就发生了很大的变化。所以应该要有五年一次或者是三年一次的地方性的普查，不一定是全国的，这样才能更及时、更准确。特别是人口变化的信息，在GIS资料中人口其实占了很大的一部分，不仅是植被、建筑、交通、水利、水系这些信息，人口组成结构、变化等也是GIS信息中用的最广泛的，如果把人口变动、交通流量这些动态分布的信息都能够用到GIS信息里，它对规划的指引作用就非常大，可以通过动态直观地表达出一个地方的社会经济状况，模型能够让规划更适应地方经济和文化发展的需要，这也是规划师对人口信息更感兴趣的原因。

现在公布出来的人口信息的数据只是一些数字。数字落在图上就是空间，能形成很好的信息分布图，对于我们来说就有了空间的意义，能够更直观地在一个图面上反映出人口密度、人口组成、迁徙情况、不同人群的相互关系，等等。我们从空间的角度来认识、分析和界定这些信息的重要性，以及它给我们的启示，用以指导我们做好规划。因此，这些信息需要进一步加工，进一步运用到各个不同的分析程序和专业领域中去，从规划领域来说就是把握空间关系，把这些内容落在图纸上以后，它的现实指导意义就能够派生出来。

人口普查数据的准确性很重要，因为许多的规划、经济活动、政策制度等，都会以之为依据。数据不准确就会导致很多错误的判断，达不到预期的结果。

现在社会比较关注出生率降低的问题。维持一个相对均衡的出生率当然很重要，如果出生率持续走低的话，直接的影响就是老年人口比率上升，人口老龄化变得更加严峻。人们担心老龄化会导致经济下滑，要承担的养老费用会更多，这些担心不是没有道理。但是我并不是太担心这一点，中国的人口确实太多了，如果减少一些，让人们的劳动年龄延长到65岁甚至到70岁，也不是不可能。中国人的韧性很强，很多人在60多70岁还在继续工作，延长退休在中国是没有太多阻力的；另外，老年人还可以第二次就业，像日本的老年人就是大量的第二次就业，那些需要体力的、需要耗精力的事情老年人干不了，但可以从事其它非体力职业、非专业性强的。日本很多出租车就是老年人在开，他能开车，又熟悉地方，有什么不好呢？解决问题的办法总是有的。像日本的老龄化就并没有给日本经济带来太大的冲击，因为社会是有韧性的，人也是有韧性的，我们不用过多担心。

现在数据显示的人口老龄化也会给规划提供一些指导，如老年人口有些怎样的生活需要和社会需要；一些公共设施的投资就都会向老年方面倾斜；一些社会的福利、组织结构、服务系统也会相应发生一些变化。对于政府来说哪些服务部门需要增加人数，哪些服务部门需要减少人数等等，都会从这里找到依据。怎样去适应这样一个新的年龄结构的社会，是一个社会学的问题，也是一个规划的问题，当然跟设计也有很大的关系。我们是为人服务的行业，那么要服务好一个地方的人口，就要充分了解他们，让设计与需求对应上。

总的来说，人口普查是一件很好的事情，我们对自己要有了解，对一个国家的国力要有了解，要根据人的需求、人的实际情况来进行规划和指导。如果这方面的人口数据缺乏或者不真实，它有可能给我们带来一些错误的引导，或者会产生一些负面的影响。需要好好的去甄别每一个数据，它给我们带来的是什么实际的意义？与之对应的应该是什么样的设计要求？我们用什么样的方法去解决问题？怎么样指导我们的规划实践。

至于有人认为人口基数大对基础设施、交通、教育、医疗、公共服务等等方面造成压力，我认为压力只是反映了一个国家的社会经济状况。其实并不是人口多压力就大，人口多教育就不好，人口多就交通就挤兑。这些没有绝对的相关性，主要看社会的发展和社会治理的水平。发达国家比如欧洲的人口密度那么大，日本的人口密度那么大，它照样可以解决医疗的问题，照样解决公共设施的问题。并不是说人口基数大就成了问题的根源。人口密度的指标比人口总量的指标更重要，因为密度才是指导性的指标。国家有这么大，人口多一点并不是问题的关键，关键就是质量，要看这些是光吃饭的人口，还是能够干活的人口。这一点可能比人口的总数要重要得多。一个国家的发展需要有一定的人口基数，但是更重要的是需要有人口的质量。没有人口的质量，对于现代社会来说，就没有太多的竞争力，因为人口质量才是一个国家活力的主要象征，特别是现代社会，知识才能够改变个人的命运，同样能够改变一个集体的命运，一个国家的命运，这是非常重要的。有很多小国家，像新加坡那么小，但是它的国际影响力其实挺大。欧洲也有很多小国家，人口也就一千多两千万，国土面积也不大，但是它在国际上的地位很高，因为它有很多具有国际影响力的独到的产业和知识贡献；在社会治理方面、在智能技术方面、在思想观念方面都能够出很多好的能够影响人类的人物，所以说这是最重要的。

我们可以继续关注和思考一些关于每一个地方的人口组成的问题，比如职业、年龄和社会基础设施的相关性等，这对于一个地方的规划和设计是非常重要的一些指标。全国的人口普查不可能细致到每一个区县的更细微人口状况或更具体的地方的经济发展领域里面去。规划需要人口地理信息方面更多的数据，特别是动态分布，变化趋势，等等。这些反映出一个地方的经济和社会文化发展。我觉得我们的规划行业的科学性、说服力，都要更多建立在数据分析的基础上，让我们有说服人的本事。光靠拍脑袋做出来的一些东西，可信度和说服力就比较低，如果有比较详实的数据支撑，它的说服力就会更强。详实的数据对于我们的规划设计的可信度会大大提高。这样才能影响政府决策，影响商业投资，影响地方公共设施的建设。因此，在这一方面我们这个行业本身就需要做更多的工作，需要更多的人去夯实行业的科学基础。很多时候用数字说话比口头、文字更有说服力。目前，我们这方面的空白点还太多，需要大量的人，特别是研究人员去深入挖掘一下这方面的潜力，多一些人去从事这方面的基础研究，这对于我们行业将来的发展是必不可少的。

配图摄影 李建伟

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作者简介

李建伟 ：1995年获美国明尼苏达大学景观艺术硕士学位，美国注册景观规划设计师、美国景观设计师协会（ASLA）会员。当代知名景观规划设计师，“生态设计与艺术相融合”的引领者，主张景观设计最大限度做到人工结构与自然结构的平衡，以景观设计统筹城市规划、水利、交通、建筑等各项规划设计。现任东方易地总裁兼首席设计师。